Mielipiteet
21.3.2018

Avoimen Euroopan kattava sosiaaliturva

Työntekijöiden liikkuvuus Euroopan unionin jäsenmaiden välillä lisääntyy jatkossa. Samaan aikaan työsuhteiden ja työn tekemisen muodot muuttuvat. Näissä olosuhteissa työskenteleville ja heidän perheilleen on tärkeä kohtuullinen ja tarpeeksi kattava sosiaaliturva. 


Sirpa Pietikäinen
Europarlamentaarikko Sirpa Pietikäisen mukaan kansalaisten sosiaaliturvan, kuten palkan, työttömyysturvan, terveydenhuollon ja eläkkeiden pelisäännöistä tulee sopia jäsenmaiden kesken.


Euroopan komission puheenjohtaja Jean-Claude Juncker linjasi 2014 tavoitteeksi luoda parhaan laadun sosiaaliturva kaikkialle Eurooppaan. Tämä on kannatettava tavoite, sillä EU on perustettu ihmisten hyvinvointia varten. Jean Monnet, yksi Euroopan yhteisön perustajista, totesi aikoinaan, etteivät Euroopan maat ole riittävän vahvoja taatakseen yksinään kansalaistensa hyvinvointia ja yhteiskunnan sosiaalista kehitystä. Jäsenmaiden täytyy pyrkiä tähän yhdessä.

Vuonna 2017 toisessa jäsenvaltiossa asuvien ja/tai työskentelevien määrä oli 17 miljoonaa. Saman vuoden Eurobarometrin perusteella 80 % eurooppalaisista kannattaa EU-kansalaisten mahdollisuutta asua, työskennellä ja opiskella vapaasti eri EU-maissa. 

Tämän mahdollistamiseksi tulee kansalaisten sosiaaliturvan, kuten palkan, työttömyysturvan, terveydenhuollon ja eläkkeiden pelisäännöistä sopia jäsenmaiden kesken. Sopimalla yhteisistä käytännöistä pyritään välttämään tilanne, jossa ihmisillä on puutteellinen sosiaaliturva. 

Komissio on julkaissut sosiaalipolitiikka-aloitteitä kolmessa osassa: työvoiman liikkuvuuspaketti, koulutuspaketti ja sosiaalipaketti. 

Sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisasetuksen tarkoitus on luoda tiiviimpi yhteys sosiaaliturvamaksujen maksamispaikan ja etuuksien nostamispaikan välille. Asetus merkitsee, että työnhakija voi viedä työttömyysetuudet toiseen maahan 6 kuukauden ajaksi. Asetus myös lisää oikeusvarmuutta pitkäaikaishoitoa tarvitseville. Toisaalta jäsenmaille annetaan mahdollisuus evätä työmarkkinoiden ulkopuolella olevien kansalaisten oikeus sosiaalietuuksiin.

Ehdotus sosiaalisen suojan saatavuudesta työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoittajien kannalta täydentää sosiaalisen suojelun järjestelmää. Ehdotuksen on tarkoitus tukea erityisesti epätyypillisessä työsuhteessa olevia ja itsenäisiä ammatinharjoittajia, jotka edustavat noin 40 prosenttia työssä käyvistä eurooppalaisista. Ehdotus pureutuu erityisesti tilanteisiin, joissa näillä työntekijöillä ole työsuhteensa laadun vuoksi riittävää sosiaaliturvaa, kuten työttömyysvakuutusta tai eläkeoikeuksia. 

Yksilöllisen eläkesäästämisen helpottamiseksi komissio on tehnyt ehdotuksen koskien yleiseurooppalaista yksilöllistä eläketuotetta. Tuotteiden tarkoituksena olisi mahdollistaa eläkesäästämisen sujuva jatkaminen henkilön muuttaessa yhdestä jäsenvaltiosta toiseen. Komission näkemyksen mukaan näitä ns. PEPP-tuotteita koskisi sama verokohtelu, kuin kansallisia eläketuotteita. PEPP-tuotteita voisi tarjota esimerkiksi vakuutusyhtiöt, pankit, lisäeläkelaitokset, sijoituspalveluyritykset ja omaisuudenhoitajat. Tuotteiden tarjoajien toimintaa seuraisi ja valvoisi Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomainen.

Sosiaalipaketissa on lisäksi erikseen huomioitu lähetettyjen työntekijöiden, jotka on palkattu yhdessä jäsenvaltiossa mutta lähetetään tilapäisesti työskentelemään toisessa, tilanne. Lähetettyjen työtekijöiden direktiivin muuttamisesta on neuvoteltu tiiviisti tänä keväänä. 

Nyt on alustavasti sovittu ”sama palkka samasta työstä samassa paikassa” - periaatteen soveltamisesta. Matka-, yöpymis-, ja ruokakustannukset tulevat työnantajan erikseen maksettavaksi. Tarkoitus on, että lähetettyjen työntekijöiden direktiiviä sovelletaan ensimmäiset 12 kuukautta. Tätä olisi mahdollista pidentää 6 kuukautta, jonka jälkeen lähetettyyn työntekijään sovellettaisiin asemamaan työlainsäädäntöä kokonaisuudessaan.

Uusien aloitteiden toimeenpanoa seuraisi ja tukisi työviranomainen. Erillisviraston tehtäväksi on ajateltu tietojen tarjoaminen niin kansalaisille kuin yrityksillekin koskien EU jäsenmaiden työ- ja koulutusmahdollisuuksia ja asumiseen, työskentelyyn ja toimimiseen liittyviä oikeuksia. 

Lisäksi työllisyys- ja sosiaalialalla saavutettuja tuloksia on tarkoitus arvioida uuden sosiaali-indikaattoreiden tulostaulun avulla. Sosiaalipaketin toimenpiteiden toteutumista seurattaisiin vuotuisessa talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson syklissä, kiinnittäen huomiota kansallisella tasolla toteutettuihin toimenpiteisiin, teknisen avun antamiseen, vertailuanalyyseihin ja hyvien käytäntöjen vaihtoon. 

  • Teksti: Sirpa Pietikäinen, Euroopan parlamentin jäsen
  • Kuva: European Parliament

Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje