Arjessa
14.4.2016

Mä oon virkamies, osa 5:
Markkinavalvoja on opastava äiti

Ulla Larmi työskentelee sen puolesta, että ihmiset voisivat luottaa pankkeihin, vakuutusyhtiöihin ja arvopaperikauppiaisiin.

Ulla Larmi
Ulla Larmin mukaan työmäärä Finanssivalvonnassa kasvaa koko ajan, sillä myös finanssialan sääntely lisääntyy jatkuvasti. Luppoaikaa ei juuri ole, mutta työajat ovat onneksi joustavat.

– En nyt saanut meille varattua tämän pienempää tilaa, Finanssivalvonnan markkinavalvoja Ulla Larmi pahoittelee.

Noin sata henkeä vetävä auditorio on kieltämättä suhteettoman iso tila kahden ihmisen juttutuokiota varten. Muita vaihtoehtoja ei kuitenkaan ole tarjolla. Talon pienemmät neuvotteluhuoneet ovat buukattuja ja omaan työhuoneeseensa Larmi ei saa vieraita viedä.

Hänen työpaikallaan Finanssivalvonnassa käsitellään nimittäin päivittäin suomalaisten yritysten luottamuksellisia talouslukuja ja muita liikesalaisuuksia. Siksi toimittajalla ei ole mitään asiaa henkilökunnan työtiloihin, jossa silmiin voisi osua valvottavien yritysten arkaluonteisia tietoja.

On siis tyydyttävä Finanssivalvonnan päärakennuksen auditorion peränurkkaan.

Sääntöjä ei noudateta ilman valvontaa


Voi toki pohtia, saisiko talousasioiden amatööri oikeasti mitään irti työpöydän kulmalle jääneestä tulosteesta. Talouslukujen tulkkaamiseen kun tarvittaisiin luultavasti kauppatieteiden maisterin tutkinto.

Finanssivalvonnan omat nettisivutkin vilisevät termejä, jotka ovat maallikon näkökulmasta täyttä dadaa: modifioitu duraatio, makrovakauspäätös, lisämetriikan ilmoittamisesta annettu komission täytäntöönpanoasetus…

Pyydän Larmia kertomaan kansantajuisesti, mitä ihmettä Finanssivalvonnassa oikein puuhataan.

– Meidän tehtävämme on valvoa, että rahoitusalan säädöksiä noudatetaan. Toimimme sen puolesta, että suomalaiset voisivat asioida luottavaisin mielin pankkien, vakuutusyhtiöiden ja muiden alan yritysten kanssa, hän sanoo.

Larmi vertaa Finanssivalvontaa liikennepoliisiin. Jotta nopeusrajoituksia noudatettaisiin, jonkun pitää valvoa autoilijoita. Kuten liikennettä, myös finanssialaa rajoittavat lukuisat säännöt.

Finanssivalvonta valvoo myös yritysten taloudellista tilaa. Pankit, vakuutusyhtiöt, sijoituspalveluyritykset ja muut finanssialan toimijat raportoivat sille säännöllisesti vakavaraisuudestaan ja tuloslaskelmistaan.

Ulla Larmi 2
Ulla Larmi pitää työssään sen tuomista haasteista ja vaihtelevuudesta. Hän onkin saanut vastuulleen muun muassa joukkorahoituksen, joka on Suomessa suhteellisen uusi ilmiö.

Valvottava yritys voi saada sanktion


Siinä missä liikennepoliisi järjestää yllätysratsioita, Finanssivalvonnan virkamiehet tekevät pistokokeita joissa tutkitaan osa siitä massiivisesta tietomäärästä, jonka yritykset lähettävät virastoon. Säännöllistä valvontaa taas tehdään siellä, missä sitä eniten tarvitaan.

– Toki valvonta on riskiperusteista. Ei poliisikaan ole partioimassa jokaisella suojatiellä. Lisäksi meillä on vaihtuvia teemoja, joihin keskitytään. Juuri nyt teemana on sijoitustuotteiden soveltuvuus- ja asianmukaisuusarviointi.

Taas vaikeita termejä. Voisiko tämänkin kääntää selkokielelle?

– Valvomme sitä, miten varmistetaan, että tuote soveltuu juuri kyseiselle asiakkaalle. Yritykset eivät saa myydä mitä tahansa kenelle tahansa.

Poliisin tavoin myös Finanssivalvonnalla on mahdollisuus puuttua väärin käyttäytyvien toimintaan.

– Me voimme antaa julkisia varoituksia sekä rike- ja seuraamusmaksuja. Pystymme myös lähettämään asiamiehen, joka valvoo paikan päällä yrityksen toimintaa. Finanssivalvonta voi jopa rajoittaa yrityksen toimintaa määräajaksi ja teettää valvottavan kustannuksella erityistilintarkastuksen.


Asiakkaiden ja yritysten välisiä riitoja Finanssivalvonta ei kuitenkaan ratko. Sellaiset asiat hoidetaan Vakuutus- ja rahoitusneuvonnan toimistossa tai pahimmassa tapauksessa tuomioistuimessa.

Valvoja on myös äitihahmo


Larmi sanoo, että edellä mainittuja kovempia toimenpiteitä tarvitaan harvoin, eikä työ ole muutenkaan pelkkää valvomista. Myös yrittäjien neuvominen kuuluu virkamiesten työnkuvaan. He tulkkaavat vaikeaselkoisia säädöksiä ja pyrkivät varmistamaan, että säännöt tunnetaan.

Larmi näkeekin itsensä mieluummin opastavana äitinä kuin liikennepoliisina.

– Ei tämän työn suola ole saada ketään kiinni väärinkäytöksistä. Pidän enemmän siitä puolesta, jota tehdään vuorovaikutuksessa valvottavien kanssa. Kutsumme sitä ennakoivaksi valvonnaksi. Sen tavoitteena on varmistaa, että asiat tehdään oikein huomenna.

Ja toki keskusteluyhteys toimii molempiin suuntiin. Virkamies haluaa myös ymmärtää yrityksiä ja niiden huolia.

– Joskus kuulee sellaista kritiikkiä, että ne siellä Finanssivalvonnassa ei ymmärrä mitään. Mielestäni meidän pitää kuunnella markkinaosapuolia, jotta pysymme mukana markkinoiden muutoksessa.

Virkamies on työläinen muiden joukossa


Larmi aloitti työskentelyn Finanssivalvontaa edeltäneessä Rahoitustarkastuksessa vuonna 2002. Sitä ennen hän oli lähes 20 vuotta yksityisellä puolella, kaikkein pisimpään pankkialalla. Siirtyminen virkamieheksi kävi lopulta kivutta.

– Jos olin aiemmin ajatellut, että virkamiehet ovat nuivia, kuivia ja tylsiä tyyppejä, näin heti, että se ei pidä paikkaansa. Pääomamarkkinavalvonta oli silloin uudempi juttu ja ehkä siksikin tulin todella nuorekkaaseen porukkaan.

Larmi ei myöskään koe, että hän olisi 14 vuoden virkamiesuran jälkeen erilainen kuin valvottavien yritysten työntekijä. Markkinavalvojan työnkuva muistuttaakin pitkälti kenen tahansa toimistotyöläisen vastaavaa. Menossa on useita päällekkäisiä projekteja, joita edistetään yhteistyössä kollegoiden kanssa.

Haastatteluhetkellä Larmilla on työn alla esimerkiksi yksi toimilupahakemus ja joukko yritysten tarkastusprojekteja. Valvottavilta tulee myös koko ajan puheluita ja sähköposteja, eikä aamulla voi tietää, mitä päivä tuo tullessaan. Virkamiehen asema näkyy toki muodollisuuksissa, joita täytyy noudattaa.

– Olemme kuitenkin virasto, jossa on tietyt päätöksentekomenettelyt. Pitää mennä tietyn kaavan mukaan, ja siksi asiat vievät aikaa. Se on vaikeaa, sillä olen usein kärsimätön.

Mikä on parasta markkinavalvojan työssä?

– Se, että koko ajan tulee eteen ongelmia, joita kukaan ei ole vielä ratkaissut. Olen ratkaisukeskeinen ihminen. Koskaan ei ole tylsiä rutiineja. On toki vaikeita asioita, mutta myös onnistumisia.


  • Teksti: Valtteri Väkevä
  • Kuvat: Liisa Takala

Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje