Ajassa
12.4.2018

Akavan asiantuntijat arvioivat kehysriihen päätöksiä

Viisi Akavan asiantuntijaa arvioi hallituksen kehysriihen päätöksiä. Mikä saa kiitosta ja mitä olisi voinut tehdä paremmin?

Hyvää ja huonoa kehysriihen päätöksissä

Vesa Vuorenkoski 1










Viimeisen budjetin kehyksiä eli niin sanotun vaalibudjetin raameja laativa hallitus on aina hankalassa paikassa. Juoksun rytmiä on muutettava äänestäjille suosiollisemmaksi. Tällä kertaa tilanne ei ollut niin vaikea kuin joskus ennen on ollut. Kansainvälisen talouden veto ja työmarkkinoilla tehdyt kilpailukykyä parantavat palkkaratkaisut ovat saaneet Suomen talouden nousuun ja helpottaneet hallituksen elämää.

Rytmin vaihdos näkyy myös nyt sovitussa julkisen talouden suunnitelmassa ja sen ohessa tehdyissä päätöksissä. Talouden nousukaudella työvoiman saatavuuteen on kiinnitettävä erityistä huomiota ja näin hallitus pyrki tekemään. Tavoite on oikea ja päätöksiä pystyttiin myös tekemään.

Tälle hallitukselle on annettava erityismaininta omien päätösten korjaamisesta. Jo vaalikauden alussa hallitus perui lukuisia esityksiään ja toimintamalli jatkuu vielä tässäkin kehyksessä. Työttömyysturvan leikkuriksi kaavailtua aktiivimallia päätettiin korjata fiksummaksi ja koulutukseen tehtyä miljardileikkausta paikataan joillakin miljoonilla. Suunta on hyvä.

Näkökulma, jota ei ole toistaiseksi otettu esiin, on, muodostaako irtisanomiskriteerien muutos kasvuesteen pienille yrityksille. Tarvitsemme kasvuyrityksiä, joten tässä kohtaa on ristiriita. Yritysten välinen jakautuminen suuriin ja pieniin korostuu.

  • Vesa Vuorenkoski, vastaava lakimies

Turvallisuuspanostuksia jatkettiin

Pekka Piispanen 4










Akava esitti kehysriihikannanotossaan, että panostuksia sisäiseen ja ulkoiseen turvallisuuteen jatketaan. Näin hallitus tekikin.

Poliisin toimintaa turvataan. Uudella lisärahalla varmistetaan poliisien määrän pitäminen 7200 poliisissa. Se on myönteistä, mutta kokonaistarve olisi paljon suurempi, 7850 poliisia.

Rajavartiolaitos saa kehyskaudella (2019–2022) lisää voimavaroja yli 21 miljoonaa euroa. Niitä kohdennetaan erityisesti rajatarkastuksiin ja niiden sujuvuuteen.

Myös uuden tiedustelulainsäädännön velvoitteet maksavat. Uusia voimavaroja kohdennetaan suojelupoliisille yhteensä 12,5 miljoonaa euroa, mistä valtaosa on varattu tiedustelulain toimeenpanoon.

Sotilaallisen kriisinhallinnan menoja lisätään edelliseen julkisen talouden suunnitelmaan nähden tuntuvasti, 46 miljoonalla eurolla.

  • Pekka Piispanen, johtaja

Tervetulleita korjausliikkeitä aktiivimalliin

Heikki Taulu 3










Hallitus päätti kehysriihessä tehdä tarpeellisia korjausliikkeitä työttömyysturvan aktiivimalliin. Jatkossa aiempaa laajempi joukko kouluttautumisen tapoja hyväksytään mallissa aktiivisuuden osoittamiseksi. Esimerkiksi ammattiliittojen ja niiden perustamien työllistämisyhdistysten tarjoama työllistymistä edistävä valmennus, koulutus tai muu toiminta on mahdollista saada hyväksyttyjen toimien listalle.

Hallitus on esittämässä lainmuutosta, jonka perusteella työtön henkilö saa ilman päätoimisuuden arviointia opiskella korkeintaan kuuden kuukauden ajan ammatillisia valmiuksia antavia tai yritystoimintaa tukevia opintoja. Uudistus on erinomainen lisä työttömyydenaikaisiin osaamisen kehittämisen mahdollisuuksiin ja se lisää työttömyysturvan joustavuutta, mikä sinänsä on arvokas tavoite.

Kehysriihessä hallitus päätti, että uuden lain mukaiset opinnot hyväksytään jatkossa työttömyysturvan aktiivimallissa aktiivisuudeksi. Tämä muutos on varmasti omiaan lisäämään halukkuutta työttömyydenaikaiseen opiskeluun.

Akava on esittänyt myös omatoimisen työnhaun hyväksymistä työttömyysturvan aktiivimallin aktiivisuuskriteeriksi. Työttömälle henkilölle tehtävässä velvoittavassa työllistymissuunnitelmassa voidaan yhdelle tarjota työllistymistä edistävää palvelua, mutta toiselle todetaan, että työllistymiseen pyritään omatoimisella työnhaulla. Työttömyysturvan aktiivimallissa ensimmäinen säilyttää työttömyysetuuden tason toteuttamalla työllistymissuunnitelmaa – eli osallistumalla palveluun – mutta jälkimmäinen ei. Tilannetta ei voi pitää oikeudenmukaisena ja edellytämmekin, että kehysriihessä todetun aktiivimalli 2:n eli aktiivisen työnhaun mallin jatkovalmistelussa tähänkin asiaan löydetään tyydyttävä ratkaisu.

  • Heikki Taulu, ekonomisti

Kehysriihessä iloisia yllätyksiä, mutta myös pettymyksiä

Ida Mielityinen 2









Tämänkertainen kehysriihi oli koulutuksen, tutkimuksen ja osaamisen osa-alueelta yhtä aikaa positiivinen yllättäjä ja pettymyksen tuottaja. Akava on iloinen, että hallitus nosti tärkeimpien päätösten kärkeen jatkuvan oppimisen reformin. Akavan voimakkaasti ajama ja ideoima malli työttömien opiskelun helpottamisesta etenee myös resurssien kera.

Odotetusti kehysriihessäkään hallitus ei perunut aiempia koulutuksen leikkauspäätöksiä ja esimerkiksi palauttanut täysimääräistä indeksiä korkeakoulujen rahoitukseen, puhumattakaan esimerkiksi ammattikorkeakoulujen rahoituksen ”kuoppakorotuksesta”.

Hyvien kehittämislinjausten ja lupausten varjoon jäävät toki valtavat koulutusjärjestelmän perustoimintaa nakertaneet koulutusleikkaukset. Korkeakoulutukseen ja tutkimukseen riihi ei tuonut resursseja muualle kuin vähän jatkuvan oppimisen edellytyksiin. Muita yleisiä linjauksia kyllä tehtiin, mutta sisältö jää vielä täysin auki esimerkiksi koulutusvastuita ja tutkintokoulutusta koskevien sääntelyn joustavoittamisessa tai joustavan opiskelijavalinnan mahdollistamisessa. Uhkaa ja mahdollisuutta on ilmassa. 

Tärkeitä linjauksia ovat myös tuki toisen asteen oppimateriaaleihin, lukiokoulutuksen reformi, kielenopiskelun aikaistaminen ja tutkimusrahoituksen hakemisen helpottaminen. Kiinnostavana anekdoottina kiinnitti huomiota hallituksen pöytäkirjamerkinnöissä linjaus tarkastella opintovapaata ja aikuiskoulutustukea koskevan lainsäädännön uudistamistarpeita. Hallitus oli aiemmin romuttamassa aikuiskoulutustuen muuttamalla tuen perusosan lainaksi, mutta työmarkkinajärjestöt pelastivat tuen ottamalla sen kustannukset tontilleen.

  • Ida Mielityinen, johtava asiantuntija

Asiantuntijat jäävät työaikalain piiriin

Miia Kannisto verkkokäyttö









Hallitus teki oikeat päätökset työaikalain uudistamisesta. Lain soveltamisala säilyy nykyisessä laajuudessaan kattaen asiantuntijat ja esimiehet. Lisäksi paikallisen sopimisen yleisiin periaatteisiin ei tule muutoksia eli toisin sopiminen ohi työ- ja virkaehtosopimusten ei tule lakiin. Uusina asioina työaikalakiin tulevat lakisääteinen työaikapankki ja joustotyöaika. Tarkat yksityiskohdat lain uudistuksista saadaan, kun hallituksen esitys on annettu.   

Hallitus teki kehysriihessään päätöksiä myös työsopimuslain muutoksista. Akava suhtautuu kriittisesti näihin päätöksiin. Kehysriihessä päätettiin, että valmistellaan työsopimuslain muutos irtisanomisperusteita koskevaan sääntelyyn. Muutoksen tarkoituksena on keventää yksilöllisen irtisanomisen kriteereitä alle 20 henkeä työllistävissä yrityksissä. Tämän tavoitteena on madaltaa tällaisten yritysten työllistämiskynnystä.

Toinen ongelmallinen kehysriihipäätös koskee määräaikaisten työsopimusten edellytysten muutosta. Muutos koskisi vähintään 3 kuukautta yhtäjaksoisesti työttömänä työnhakijana olevaa alle 30-vuotiasta. Työnantaja saisi tehdä määräaikaisen työsopimuksen ilman laissa muutoin säädettyä perusteltua syytä. Työntekijän iän ja yrityksen koon mukaan eriytetty sääntely kuitenkin asettaa ihmiset eriarvoiseen asemaan.

Kehysriihessä tehtiin päätös myös YT-lakia koskevan selvityshankeen asettamisesta, jonka yhteydessä arvioidaan kollektiivisen irtisanomisen perusteita.

  • Miia Kannisto, johtava asiantuntija

Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje